División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº15402 8 de diciembre, 2017 DFOE-SAF-0649 Señor Édgar Rojas Rojas Subdirector Ejecutivo INSTITUTO DEL CAFÉ Estimado señor: Asunto: Solicitud de autorización especial para el reconocimiento de gastos por concepto de transporte o kilometraje a los delegados del Congreso Nacional Cafetalero. Damos respuesta a su nota N° DEJ/1392/2017 fechada 17 de noviembre de 2017 y recibida el mismo día en esta Contraloría, bajo el número de ingreso N° 29.841-2017, por la cual interpone solicitud de autorización especial con base en el artículo 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos (el Reglamento), para el reconocimiento de gastos de transporte o kilometraje a los delegados del Congreso Nacional Cafetalero. Transcribe en su nota el artículo 53 del Reglamento e indica que motiva su petición ante la necesidad de contar con la participación en pleno de los miembros Delegados del Congreso Nacional Cafetalero; órgano que conforme lo establece el artículo 109 de la Ley Sobre el Régimen de Relaciones entre Productores, Beneficiadores y Exportadores de Café N°2762, se reconoce como el órgano superior de dirección y administración del Instituto del Café de Costa Rica (ICAFÉ) y que tiene carácter permanente, acota que tales Delegados son nombrados por períodos de dos años y se reúnen por disposición de ley ordinariamente, el primer domingo del mes de diciembre de cada año y extraordinariamente, cuando lo acuerde la Junta Directiva del ICAFÉ o cuando lo solicite, mediante documento firmado, por lo menos un veinticinco por ciento (25%) de los Delegado ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 11727 07 de setiembre de 2016 DCA-2262 Señor Ronald Peters Seevers Director Ejecutivo Instituto del Café Estimado señor: Asunto: Se autoriza al Instituto del Café de Costa Rica procedimiento sustitutivo para la compra de tiquetes aéreos al exterior, contemplado en el “REGLAMENTO PARA LA COMPARA DE TIQUETES AÉREOS AL EXTERIOR DEL INSTITUTO DEL CAFÉ DE COSTA RICA”, remitido a este órgano contralor mediante oficio No. DEJ/758/2016 del 23 de agosto de 2016. Nos referimos a su oficio No. DEJ/620/2016 del 14 de julio de 2016, recibido en este órgano contralor ese mismo día; mediante el cual solicita la autorización indicada en el asunto. La Administración aportó información adicional mediante oficios No. DEJ/699-/2016 del 04 de agosto y No. DEJ/758-2016 del 23 de agosto, ambos de 2016, recibidos los días 05 y 25 de agosto del año en curso, respectivamente. I. Antecedentes La Administración solicita que se le autorice un procedimiento sustitutivo para la compra de tiquetes aéreos al exterior. Expone que con sustento en la Ley No 2762, el ICAFE, como parte de su actividad ordinaria, promociona el café de Costa Rica a nivel internacional, por lo cual acude a diferentes eventos internacionales que promueven o promocionan el consumo del producto. Señala que el acudir al procedimiento propuesto es la mejor forma de satisfacer el interés general, en el entendido que optimizar los recursos institucionales permite disponer de ellos para el desarrollo de los grandes proyectos que constituyen la actividad ordinaria de la institución, a saber, el fomento e implementación de transferencia tecnología en pro de la sostenibilidad cafetalera, así como la promoción para dar prestigio y colocar en los mercados internacionales consolidados el producto “Café de Costa Rica”, labores consignadas en el artículo 2 de la Ley No. 2762. Divis ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 10221 3 de agosto de 2016 DCA-1967 Ingeniero Ronald Peters Seevers Director Ejecutivo Instituto del Café de Costa Rica Fax: 2238-4626 Estimado señor: Asunto: Se aprueba el contrato suscrito entre el Instituto del Café de Costa Rica y el Consorcio USA-CR-2015 conformado por las empresas Constructora Germán Sánchez Mora S.A.A, Construcciones y Remodelaciones SYM S.A. y Constructora Dixon Group Service LLC, para la “Construcción del nuevo edificio administrativo del ICAFE” derivado de la Licitación Pública N°2015LN-000002-0001400001, adjudicado por un monto de ¢368.193.437,90 (trescientos sesenta y ocho millones ciento noventa y tres mil cuatrocientos treinta y siete colones con noventa céntimos). Nos referimos a su oficio número DEJ/420/2016 de fecha 23 de junio de 2016, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, mediante el cual solicita a este órgano contralor el refrendo del contrato suscrito entre el Instituto del Café de Costa Rica y el Consorcio USA- CR-2015 conformado por las empresas Constructora Germán Sánchez Mora S.A.A, Construcciones y Remodelaciones SYM S.A. y Constructora Dixon Group Service LLC, para la “Construcción del nuevo edificio administrativo del ICAFE” derivado de la Licitación Pública N°2015LN-000002-0001400001, adjudicado por un monto de ¢368.193.437,90 (trescientos sesenta y ocho millones ciento noventa y tres mil cuatrocientos treinta y siete colones con noventa céntimos). Esta División de Contratación Administrativa, requirió información adicional a la Administración, mediante oficio 09628 (DCA-1864) de fecha 20 de julio de 2016, el cual fue atendido mediante Oficio No. DEJ/667/2016 recibido en esta Contraloría General el día 21 del mismo mes y año. Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataci ...

R-DCA-500-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cuarenta y tres minutos del dieciséis de junio de dos mil dieciséis.------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA CONTEK S.A. en contra del acto de readjudicación de la LICITACION PUBLICA NACIONAL 2015LN-000002- 0001400001 promovida por el INSTITUTO DEL CAFÉ DE COSTA RICA (ICAFE) para la Construcción del Nuevo Edificio Administrativo del ICAFE en SAN PEDRO DE BARVA DE HEREDIA, acto recaído en favor del consorcio conformado por GERMAN SANCHEZ MORA (persona física) GERMAN SANCHEZ MORA S.A. - CONSTRUCCIONES Y REMODELACIONES SYM S.A. y DIXON GROUP SERVICES, LLC (sucursal), por un monto de ¢368.193.437,90 (trescientos sesenta y ocho millones ciento noventa y tres mil cuatrocientos treinta y siete colones con noventa céntimos).--------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Constructora Contek S.A., presentó en tiempo recurso de apelación, en contra del acto de readjudicación dictado en la licitación pública de referencia. -------------------- II. Que por medio de auto de las trece horas del catorce de abril del año en curso, se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido en original y en versión física, por medio de oficio DEJ/237/2016 del 15 de abril de 2016. ----------------------- III. Que por medio de auto de las quince horas del veintiuno de abril del año en curso, se otorgó audiencia inicial a la Administración y al Consorcio adjudicado, la cual fue atendida en tiempo, por medio de escritos agregados al expediente de recurso de apelación.------------------ IV. Que por medio de auto de las ocho horas del diez de mayo del año en curso, se otorgó audiencia especial a la empresa apelante y a la Administración, l ...

R-DCA-231-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con cincuenta y dos minutos del catorce de marzo de dos mil dieciséis.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado entre las empresas GERMAN SANCHEZ MORA S.A. - CONSTRUCCIONES Y REMODELACIONES SYM S.A. y DIXON GROUP SERVICES, LLC (sucursal) en contra del acto de adjudicación dictado en la LICITACION PUBLICA NACIONAL 2015LN-000002-0001400001 promovida por el INSTITUTO DEL CAFÉ DE COSTA RICA (ICAFE) para la CONSTRUCCION DEL NUEVO EDIFICIO ADMINISTRATIVO DE ICAFE EN SAN PEDRO DE BARVA DE HEREDIA, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA CONTEK S.A, por un monto de ¢339.500.000,00 (trescientos treinta y nueve millones quinientos mil colones exactos).-------- RESULTANDO I. Que el consorcio conformado entre las empresas GERMAN SANCHEZ MORA S.A. - CONSTRUCCIONES Y REMODELACIONES SYM S.A. y DIXON GROUP SERVICES, LLC (sucursal) presentó en tiempo recurso de apelación, en contra del acto de adjudicación dictado en la licitación pública de referencia.------------------------------------------------------------------------------ II. Que por medio de auto de las quince horas del tres de diciembre del 2015, se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido en físico por medio de oficio DEJ/1622/2015 del 4 de diciembre de 2015, y posteriormente indicó por medio de oficio DEJ/1629/2015 del día 8 del mismo mes y año, que el concurso fue promovido en la plataforma electrónica Mer-link, por lo que el expediente administrativo lo conforman tanto el contenido en el expediente físico remitido como el contenido en el expediente digital.-------------- III. Que por medio de auto de las diez horas treinta minutos del quince de diciembre del 2015, se oto ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 01957 09 de febrero de 2016 CGR/DJ-0184-2016 Licenciada Anacedin Vargas Rojas, M.B.A. Auditora Interna INSTITUTO DEL CAFÉ DE COSTA RICA Estimada señora: Asunto: Consulta sobre la posibilidad de un miembro de la Junta Directiva, un funcionario o sus familiares hasta tercer grado de consanguinidad o afinidad, puedan figurar como potenciales oferentes en un proceso de remate público con puja y adjudicación al precio más alto, publicado en medios de comunicación a nivel nacional y promovido por la institución. I. Antecedentes. La señora Auditora Interna requiere el criterio respecto de la posibilidad de que un miembro de la Junta Directiva, un funcionario o sus familiares hasta tercer grado de consanguinidad o afinidad, puedan figurar como potenciales oferentes en un proceso de remate público con puja y adjudicación al precio más alto, publicado en medios de comunicación a nivel nacional y promovido por la institución. Lo anterior, en razón de que aunque se conoce las limitaciones que impone la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, así como otra normativa como es el caso de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública; se ha recibido consultas sobre el tema, considerando que la naturaleza del procedimiento de remate público, así como el hecho de ser acto abierto, con puja y adjudicación al precio más alto y publicado en medios de comunicación a nivel nacional, se podría estar frente a actuaciones que no lesionan los principios que rigen la contratación administrativa. II. Consideraciones Preliminares. El ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de la Ley ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.16317 09 de noviembre, 2015 DCA-2877 Ingeniero Ronald Peters Seevers Director Ejecutivo INSTITUTO COSTARRICENSE DEL CAFÉ Estimado señor: Asunto: Se aprueba, el contrato suscrito entre el Instituto Costarricense del Café (ICAFE) y la empresa Corporación Grupo Q Costa Rica, S.A., para la compra de vehículos institucionales por un monto de $251.726,00 proveniente de la Licitación Pública 2015LN-000001-01 Merlink 2015LN-000001-0001400001. Nos referimos a su oficio No. DEJ/878/2015 de fecha 27 de agosto, recibido en esta Contraloría General de la República el día siguiente, mediante el cual remite para refrendo el contrato suscrito entre Instituto Costarricense del Café (ICAFE) y la empresa Corporación Grupo Q Costa Rica, S.A., para la compra de vehículos institucionales por un monto de $251.726,00 proveniente de la Licitación Pública 2015LN-000001-01 Merlink 2015LN-000001-0001400001. Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la Administración contratante mediante oficio No. 13876 (DCA-2414), el cual fue atendido mediante oficio No. DEJ/1058/2015 de fecha 02 de octubre del año en curso. Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Certificación de contenido económico para iniciar los trámites referentes a la Licitación Pública 2015LN-000001-01, por un monto de $251.726,00 (doscientos cincuenta y un mil setecientos veintiséis dólares exactos) suscrita el día 02 de octubre del dos mil quince por el Lic. Eddy Alvarado Sojo, en su calidad de Gerente de Administración y Finanzas (visible al folio 36 de los antecedentes de refrendo). 2. Que mediante verificación de los aspectos técnicos, legales y de razonabilidad de precio, emitidos por los señores Miguel Ángel Garbanzo Elizondo, Eddie Alvarado Sojo y Carlos Sandoval Torres, ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.11924 20 de agosto de 2015 DCA-2067 Señor Ronald Peter Seevers Director Ejecutivo INSTITUTO DEL CAFÉ Estimado señor: Asunto: Se deniega, por no requerirse, autorización para iniciar el procedimiento de contratación para la construcción del edificio administrativo del ICAFE, sin contar con el contenido presupuestario. Nos referimos a su oficio No. DEJ/696/2015 del 23 de julio de 2015, recibido en este órgano contralor ese mismo día, mediante el cual solicita la autorización indicada en el asunto. Por oficio No. 11088 (DCA-1897) de 04 de agosto de 2015 se solicitó información adicional, lo cual fue atendido según oficio DEJ/755/2015 recibido el 06 de agosto del presente año. I. Antecedentes La Administración expone que requiere autorización para iniciar la licitación correspondiente para la construcción del edificio administrativo sin contar con el respectivo contenido presupuestario. Indica que la ejecución del contrato respectivo tendrá lugar dentro del período presupuestario 2015-2016 y aporta un documento denominado “Cronograma propuesto para el concurso denominado “CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO EDIFICIO ADMINISTRATIVO ICAFE””, en el cual se consiga como fecha estimada para publicar la invitación “17-ago-15”; y como fecha estimada para el inicio de la etapa de ejecución contractual el “04-ene-16”. En el oficio DEJ/755/2015 se aclara que la Gerencia expresó que actualmente no se tiene contenido presupuestario, pero que en el momento que se requiera, para el próximo período, con la aprobación de la Junta Directiva, podrá darle contenido económico tomando los recursos del superávit acumulado. II. Criterio de la División El artículo 9 del Reglamento Ley de Contratación Administrativa (RLCA), en lo que resulta de interés establece: División de Contratación Administrativa 2 “Para atender una necesidad muy ca ...

R-DCA-507-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con cincuenta y seis minutos del nueve de julio de dos mil quince.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Agencia Datsun S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2015LN-000001-ICAFE, promovida por el Instituto del Café de Costa Rica, para la compra de equipo de transporte.------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que la empresa Agencia Datsun S.A. interpuso en fecha 26 de junio del 2015, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2015LN-000001-ICAFE, promovida por el Instituto del Café de Costa Rica para la compra de equipo de transporte. -------------------------- II. Que mediante auto de las quince horas del veintinueve de junio del dos mil quince, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio N° DEJ-651-2014/2015, recibido en fecha dos de julio del 2015. ---------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo: 1) En cuanto al Item 2. Siete Vehículos Pick Up 4x4 Cabina Sencilla. a) En cuanto al punto 1.a Duplicación 4x4 por medio de palanca al piso. La objetante señala que la mayoría de los vehículos distribuidos en el país, han desechado el sistema de palanca por la duplicación por medio de botón debido a los avances tecnológicos (marcas como Isuzu, Mitsubishi y Mazda), lo cual no afecta la eficiencia y funcionamiento del vehículo sino que por el contrario, contribuye a un manejo eficiente en tanto que el conductor no debe estar realizando los cambios de fuerza para el vehículo. Asimismo hace ver la conveniencia que ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13633 8 de diciembre, 2014 DCA-3270 Señor Ronald Peters Seevers Director Ejecutivo INSTITUTO DEL CAFÉ DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite fideicomiso 1118, fideicomiso de administración e inversión FONECAFÉ/Banco Nacional, suscrito el 27 de octubre de 2014, el cual deja sin efecto el contrato de fideicomiso suscrito el 28 de agosto de 2014. Nos referimos a su oficio No. DEJ/1047/2014 del 4 de setiembre de 2014, recibido en este órgano contralor el mismo día, mediante el cual solicita el refrendo contralor al contrato de Fideicomiso 1118, de Administración e Inversión Fondo Nacional de Estabilización Cafetalera (FONECAFE) suscrito entre dicho Fondo y el Banco Nacional de Costa Rica. Mediante oficio DCA-2625 del 7 de octubre, este órgano contralor requirió información a esa entidad, la cual fue atendida por nota DEJ/1255/2014 del 27 de octubre, y se remitió un nuevo contrato. No obstante, y conforme a las respuestas dadas, se hizo necesario un nuevo requerimiento de información mediante el oficio No. 12857 (DCA-3096) del 24 de noviembre de 2014. Sin embargo, mediante oficio DEJ/1675/2014 del 4 de diciembre, se solicita el retiro sin trámite de la gestión de cita. Por lo anterior, procede devolver sin trámite alguno la gestión de refrendo requerida, quedando bajo la exclusiva responsabilidad de esa entidad las razones que mediaron para tomar dicha decisión. En caso que en un futuro se presente una nueva solicitud, deberá considerar lo expuesto por este órgano contralor en los oficios DCA-2625 y 12857 (DCA-3096) recién citados. Atentament ...